Когда публикуются отчёты и сводки, создаётся впечатление, что финансовая система полностью открыта для понимания. В Новокузнецке доступ к цифрам и показателям воспринимается как доказательство прозрачности процессов. Но видимость открытости не равна реальному пониманию того, как распределяются ресурсы. публичные данные не раскрывают механизмов принятия решений формальная отчётность скрывает сложность распределения средств доступ к цифрам не означает доступ к контексту информационная открытость ограничена регламентом